中国人民政治协商会议河南省第十二届委员会
第二次会议1220180号提案
关于将开封原省政府遗址及建筑群列为省级文保单位并切实加强保护的提案
  发布时间:2019-09-05   字体大小  【 】   浏览次数 :
   提案者:魏跃进

  政协河南省第十二届会议第一次会议,由魏跃进等委员联名提交了的《重视开封省府文化研究,助力河南文化强省》的提案。2018年该提案转交开封市政府办理,开封市政府较为重视,安排政府相关部门协助落实提案。为进一步推进“省府文化”的研究与保护,建议尽快将(开封)原河南省政府遗址列为省级保护文物并认真加强保护。此提案可让“省府文化”的研究与保护有法可依,申报省文物保护单位的目的是,一方面,受到国家文物保护法及相关条例的保护;另一方面,可得到国家相关政策与资金的支持,进而助力河南“以文化省”、“文化强省”战略的实施。
  一、主要问题
  (一)河南省作为文化大省,但不是文化强省,历史文化与文物遗存的保护与研究相对滞后。在历史建筑的保护研究方面,较重视古代建筑的研究与保护,忽视近现代有政治和文化价值建筑的保护,特别是民国时期建筑的研究与保护,部分城市单纯追求经济发展,因经济发展与文物保护之间矛盾突出,导致较多有政治与文化价值的民国建筑被拆除,人为的造成有政治与文化价值遗址的消失。
  (二)虽然河南对“省府文化”的研究,经学界专家的建议和政协委员的提案,在开封市政府的支持下,已纳入开封的历史文化保护研究规划。但是,现存的原河南省政府遗址,如果不定为文物保护单位,得不到国家《文物保护法》的保护,将会导致以下问题:一是受经济利益驱使,该建筑及相关建筑群存在被拆除的可能性;二是缺少政策与专项资金,该建筑及相关建筑群的保护与研究无法落实与实施。
  (三)假如位于开封的原河南省政府遗址及相关建筑群,因无法可依保护不力,会导致该遗址面目全非或不复存在。这一不良后果是极有可能出现的。如果这样,就会导致中国历史上罕见,在开封存在近700年的“五代省府”及仅存的地下地上建筑,成为纸上研究的历史,成为无可挽回的损失。
  二、建议与措施
  (一)原河南省政府遗址及相关建筑群的保护,及相关的“省府文化”研究,单靠学界和民间团体的呼吁是不够的,河南省政府和开封市政府都要重视起来,切实支持这一工作。要以文物法为依据,形成政府为主导,文物部门为保护主体,学界为研究主体的保护研究机制,扎实落实具体工作,尽快促成原河南省政府遗址及相关建筑群的省级文物保护单位申报。
  (二)因开封古都学会等学术研究机构和民间团体不具有行政与执法职能,不能有效的落实执行河南省政府遗址及相关建筑群的省级文物保护单位的申报工作。建议发挥省文物部门的指导、协调和管理职能,至上而下,督促并支持开封文物保护等部门,落实原河南省政府遗址及相关建筑群的省级文物保护单位申报工作。
  (三)建议开封市政府及相关文物保护部门,应履行职责,协调处理好社会经济建设与历史文化遗产的矛盾。按照《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉的决定》第二十三条规定:所有的纪念建筑物或者古建筑,除可以建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所外,作其他用途的,市、县级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的人民政府文物行政部门征得上一级文物行政部门同意后,报核定公布该文物保护单位的人民政府批准;省级文物保护单位应当经核定公布该文物保护单位的省级人民政府的文物行政部门审核同意后,报该省级人民政府批准。落实原河南省政府遗址及相关建筑群的省级文物保护单位申报工作。
  (四)将保护与开发结合起来,开发建设“省府文化博物园”。开封古都学会等部门对省府文化的内容已经进行了深入挖掘,为建设博物园逐步创造条件。当前,在国家大力弘扬传统文化、倡导推动文化产业发展的大背景下,对建设“开封省府文化博物园”这一构想多次进行认真的分析和讨论,认为这一构想经过努力可以变为实现,最终实现保护与开发利用的双赢结局。

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来源:开封市人民政府  责任编辑:李婧 【打印此文】 【关闭窗口】
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